Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises

Protéger la forêt contre les incendies - Dispositif de lutte 2013

http://www.interieur.gouv.fr/Presse/Dossiers-de-presse/Proteger-la-foret-contre-les-incendies-Dispositif-de-lutte-2013

Source : Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l'Aménagement du Territoire (site : http://agriculture.gouv.fr)

La forêt française, confrontée au 21ème siècle à des défis majeurs, devra s’adapter au changement climatique. La société doit faire des choix dans la gestion du territoire et des ressources naturelles entre l’alimentation, l’énergie et le bois matériau. Cinq scénarios décrivent l’espace du possible.

Source : Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l'Aménagement du Territoire (site : http://agriculture.gouv.fr)

La situation résultant de la tempête Xinthia (27 et 28 février 2010) relève de la procédure relative à une catastrophe dite « régionale » au sens du règlement communautaire du 11 nov. 2002 qui institue le Fonds de solidarité de l’Union européenne (FSUE) pour faire face à des catastrophes majeures. Après une évaluation nationale des dommages et une caractérisation de la procédure applicable, le rapport définit le périmètre et les caractéristiques du territoire concerné, démontre l’impact de la tempête sur les conditions de vie, ses effets directs sur les activités économiques et évalue le montant des dommages à l’intérieur du périmètre considéré.

Source : Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l'Aménagement du Territoire (site : http://agriculture.gouv.fr)

La perception de l’impact de l’homme et les réponses apportées à cette question complexe varient selon les cultures, les échelles géographiques ou temporelles différentes et les pays. Le débat, de niveau international, lors du colloque de novembre 2010, a apporté un éclairage sur cette question d’actualité mondiale à laquelle États-Unis et Nouvelle-Zélande font, en réponse, une large place aux mécanismes de marché. Forte d’expériences plus ponctuelles et de mesures de protection existantes, l’Europe s’interroge sur de nouveaux moyens pour atteindre ses objectifs environnementaux. Les réponses apportées lors de ce colloque dressent un bon état des lieux de la réflexion en cours sur les aménités environnementales.

Source : Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l'Aménagement du Territoire (site : http://agriculture.gouv.fr)

Ce rapport regroupe 42 propositions sur la forêt et le bois, dont 8 mesures « phares ».En harmonie avec les « Assises de la forêt » et le « Grenelle de l’environnement », ces propositions constituent un ensemble cohérent conduisant à un développement durable de la forêt et du bois.Le Président de la République, lors de son discours en Alsace le 19 mai 2009, a tiré les conclusions de ce rapport et a annoncé les principales mesures qu’il retenait pour dynamiser la filière forêt-bois française.

Source : site officiel Ministère de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, Conseil Général de l'Environnement et du Développement Durable CGEDD ( http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr/)

Au terme d'une démarche à problématiques et à niveaux multiples, le rapport évalue à 109 millions d'euros les dommages globaux aux biens non assurables des collectivités (hors dommages causés aux forêts), dont 77 au titre des dépenses d'investissement, et à 90 le nombre des communes forestières susceptibles de bénéficier d'une aide à l'équilibre de leur budget. Le coût économique global de la tempête est quant à lui évalué à 5,02 Mds d'euros, hors pertes d'exploitation. Quelle que soit la jurisprudence passée des services de la Commission européenne en matière de gestion du fonds de solidarité de l'Union européenne (FSUE), l'ensemble de ces coûts semblent susceptibles de constituer l'assiette des concours européens. Au regard de la nécessaire complémentarité à envisager dans la mise en oeuvre des dispositifs d'aide nationaux et européens, le rapport évalue à 84 millions d'euros le montant des crédits à inscrire au programme 122, dont 54 en 2009 au titre des calamités publiques et 30 sur dix ans au titre de l'aide aux communes forestières.

Source : site officiel Ministère de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, Conseil Général de l'Environnement et du Développement Durable CGEDD ( http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr/)

Le rapport évalue la politique publique à l'épreuve des circonstances exceptionnelles de l'été 2003 dans le sud-est de la France et en Corse. Après un bilan des feux de forêt pour l'année 2003, il examine la question sous ses différents aspects et émet pour chacun des propositions de solutions opérationnelles. Sont successivement abordés la politique de prévention actuelle, les problèmes d'aménagement et d'urbanisme dans les quinze départements méditerranéens concernés, le dispositif de lutte contre les incendies de forêt, le soutien aux activités agricoles et sylvicoles, les modalités de coordination entre les différentes instances administratives et opérationnelles. Il rappelle, par ailleurs, les grandes lignes des contrats de reconstruction écologique qui avaient été présentés antérieurement dans un rapport d'étape. Les annexes, réunies dans un deuxième tome, présentent des études ponctuelles détaillées et fournissent les principales données sur lesquelles s'est appuyée la mission.

Source : Ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation, de la Pêche, de la Ruralité et de l'Aménagement du Territoire (site : http://agriculture.gouv.fr)

Ce rapport part des caractéristiques géographique, écologiques, historiques et socio-économiques de la forêt des Landes, frappée par la tempête Klaus en janvier 2009, pour proposer la reconstitution des peuplements forestiers de ce massif. Le pin maritime, espèce autochtone rustique, y a toute sa place. Si le risque « tempête » reste avéré, il faut également tenir compte du risque « incendies » et du risque sanitaire avec l’arrivée probable du nématode du pin.

Source : site officiel Ministère de l'Écologie, du Développement durable, des Transports et du Logement, Conseil Général de l'Environnement et du Développement Durable CGEDD ( http://www.cgedd.developpement-durable.gouv.fr/)

Le rapport analyse les conséquences du changement climatique, à l'horizon 2030-2050, sur l'aléa feux de forêts ainsi que l'extension probable des zones sensibles sur le territoire métropolitain et fait des propositions pour permettre au gouvernement de préparer ces échéances. Cette analyse prend en compte l'évolution des facteurs climatiques, la sensibilité de la végétation au feu, les conséquences sur les politiques publiques, l'évaluation des coûts et les pistes de financement. Elle permet de conclure à la possible augmentation de 30% des surfaces sensibles et de 20% des coûts à l'échéance 2040, cette hausse pouvant atteindre 50% des surfaces sensibles et des coûts allant au-delà de 20% à l'échéance 2050. Ce travail de prospective débouche sur une série de recommandations relatives à l'amélioration des connaissances, l'information du public, la prévention et la lutte contre les incendies de forêts, la gestion forestière, l'urbanisme et l'aménagement du territoire.

Source : Ministère de l'Ecologie, du Développement Durable, des Transports et du Logement / CGDD

http://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/publications/publication/1808/1239/risque-feux-forets-france.html

L’Assemblée générale des Nations unies a déclaré 2011 « Année internationale des forêts » afin de sensibiliser les opinions sur l’importance de la gestion durable et de la conservation des forêts. Ce document exploite les données disponibles sur les feux de forêts en France. Il présente les zones à risque, les caractéristiques et l’évolution des surfaces de locaux et de logements construits dans ces zones entre 1995 et 2007. Les caractéristiques des feux de forêts recensés c’est-à-dire leur nombre, leur surface, leur origine sont également décrites. Le chapitre sur l’analyse de l’occupation des sols en 2000 et en 2006 exploite les données de la base CORINE Land Cover et permet de donner un éclairage, par région et département, sur le type de forêts brûlées et leur vitesse de régénération. La prévention reste le seul outil efficace, face à la multiplication des feux de forêts lorsque les conditions météorologiques sont exceptionnelles, comme en 2003. Les conséquences probables du changement climatique sur l’ét  due des territoires à risque feux de forêts sont suggérées. Le document fait également un état des lieux des risques de feux de forêts à la Réunion, compte tenu des enjeux humains et écologiques potentiellement exposés.

Source : http://agriculture.gouv.fr/prevention-incendies-foret-2011

Si 95 % des feux de forêt restent limités en surface, chaque année des surfaces forestières importantes sont détruites par le feu. Les efforts de l’Etat, des collectivités territoriales des responsables d’infrastructures linéaires de transport terrestres ou de transport d’électricité des propriétaires riverains des massifs forestiers et des propriétaires forestiers doivent rester soutenus.
La vigilance de chacun est primordiale. Une extrême prudence, une attitude citoyenne, respectueuse des règles instituées notamment en terme d’obligations de débroussaillement et des précautions à prendre lorsqu’on se trouve en forêt, sont indispensables pour mieux prévenir les risques d’incendie et protéger la forêt.

Près de 10 300 ha ont été touchés par 3 900 feux en France métropolitaine durant l’année 2010 (données provisoires de la base nationale des données sur les incendies de forêt en France métropolitaine) Rappelons que la moyenne décennale 1999 –2009 des surfaces forestières parcourues par les incendies est de 22 400 ha avec 4 410 feux.

Dans un contexte général marqué par un printemps pluvieux et par des températures estivales un peu plus élevées qu’en 2009, la sécheresse de la végétation méditerranéenne est apparue en 2010 à partir de la mi-juillet. Une reprise des précipitations à partir de la mi-septembre a permis d’obtenir un bilan des surfaces touchées inférieure de plus de 50 % à la moyenne précitée, ce qui montre la relative bonne tenue du dispositif d’ensemble qui a été mobilisé au cours de l’année 2010 au delà des seuls départements méditerranéens qui bénéficient d’un dispositif de moyens de prévention et de lutte renforcés.

Le taux d’extinction des feux naissants (proportion de feux de forêt éteints avant d’atteindre la surface S 1 ha) est de 83 %. Toutefois, la sensibilité aux incendies des espaces forestiers méridionaux demeure et seul les efforts de prévention permettront de réduire à terme le risque et
d’anticiper la probable répétition de périodes de sécheresse, liée au changement climatique.